中新社北京7月16日電 ,改革開放的排頭兵浦東，如何繼續(xù)當(dāng)好“開路先鋒”？《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放 打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》已發(fā)布，為浦東謀劃了一張今后30年的改革開放新藍(lán)圖，提出增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

“金融市場(chǎng)對(duì)配置資源的作用毋庸置疑?！敝袊?guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)中新社記者表示，一個(gè)成熟、發(fā)達(dá)、高效的金融市場(chǎng)能實(shí)現(xiàn)資源有效配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生重要的激勵(lì)作用。

隨著中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)加大、與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密，中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越需要用好全球資源，海外資金“加碼”中國(guó)的需求也逐漸上升。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝對(duì)中新社記者說(shuō)，全球資源的配置根本上是資金資本的配置。資金的流動(dòng)和資本的集聚需要有效的金融市場(chǎng)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。上海是中國(guó)的國(guó)際金融中心，是上海證券交易所等眾多金融交易平臺(tái)的所在地，具有天然的優(yōu)勢(shì)。

趙錫軍直言，上述意見就是要讓上海把其金融市場(chǎng)建設(shè)提升到與..國(guó)際金融市場(chǎng)一樣的水平和能力。

如此，浦東金融開放“先行一步”應(yīng)該邁向哪？

其一，邁向人民幣“走出去”。意見提出，支持浦東率先探索資本項(xiàng)目可兌換的實(shí)施路徑，以及構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易等。

匯豐銀行(中國(guó))有限公司行長(zhǎng)兼行政總裁王云峰表示，這些將是非常積極和有益的探索和嘗試，將為那些期望在境內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供便利，節(jié)省成本，也進(jìn)一步促進(jìn)人民幣在離岸和在岸市場(chǎng)之間的循環(huán)，對(duì)上海建設(shè)人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心將起到重要促進(jìn)作用。

中國(guó)銀行研究院高級(jí)研究員王有鑫則提醒，在進(jìn)一步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目開放背景下，應(yīng)將人民幣和外匯同時(shí)納入跨境資本流動(dòng)管理框架，進(jìn)一步完善“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強(qiáng)對(duì)資金流向的監(jiān)控，做到對(duì)外開放和風(fēng)險(xiǎn)防控一體推進(jìn)。

其二，邁向拓寬外資入境。意見提出，支持在浦東設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，試點(diǎn)允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者使用人民幣參與科創(chuàng)板股票發(fā)行交易等。

田利輝認(rèn)為，上述試點(diǎn)舉措對(duì)科創(chuàng)板是重大利好。這不僅可引入國(guó)際資金，服務(wù)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且有望推動(dòng)價(jià)值投資，提高科創(chuàng)板市場(chǎng)效率。通過(guò)放寬合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資渠道等，來(lái)加大國(guó)外資金投資中國(guó)的力度，是符合信息充分、資本可控、監(jiān)管到位的三大重要前提，應(yīng)大力鼓勵(lì)。

其三，邁向設(shè)施與制度建設(shè)。意見提出，建設(shè)國(guó)際油氣交易和定價(jià)中心，支持上海石油天然氣交易中心推出更多交易品種；構(gòu)建貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，開展法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)等。

王有鑫稱，提高人民幣在大宗商品定價(jià)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，逐步將具備條件的商品期貨和期權(quán)品種與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，將吸引更多境外投資者參與國(guó)內(nèi)商品期貨市場(chǎng)交易、風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)配置，會(huì)提高中國(guó)在大宗商品定價(jià)領(lǐng)域的影響力。

從更深層次看，他強(qiáng)調(diào)，完善的金融市場(chǎng)體系和豐富的金融產(chǎn)品體系，有利于市場(chǎng)價(jià)格體系的形成，便利跨境資本流動(dòng)；完備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，可確保資金跨境高效、安全劃撥；完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公司治理制度可保證資源配置的效率；健全的法律體系和金融監(jiān)管制度可保障投融資活動(dòng)穩(wěn)定、有序運(yùn)行。

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